新一轮科技革命和产业变革加速演进的今天，“智慧化”一词正在褪去新鲜感，成为大众生活中的新日常。在交通出行领域，随着智慧民航建设深入推进，全国已有250余个机场实现了国内航班无纸化出行，这让越来越多的旅客开始习惯绿色出行，并热衷于通过自助服务节省时间。
旅客端出行体验的提升只是以智慧化全方位重塑民航业生态格局的表征之一。放眼民航运行全链条以及支撑行业发展的上下游，当下智慧民航建设已经进入新时期、新阶段。在2023年智慧民航发展论坛上，从发展趋势、场景应用到未来展望，一幅蔚为壮观的智慧民航建设新蓝图已经展现在大众面前。
新趋势
展现智慧民航建设新特征
近年来，党中央高度重视发展数字经济。党的二十大对加快建设“数字中国”作出明确战略部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》设“加快数字化发展建设数字中国”专篇，并将“智慧民航”列为“数字中国”建设重要应用场景。
作为“十四五”时期民用航空发展主线，中国民航充分发挥智慧民航建设在推进民航高质量发展中的创新引擎作用，全面推动行业数字化转型、智慧化运行。如今，“十四五”进程过半，智慧民航建设已结出不少硕果。例如，在智慧出行方面，250余个机场实现国内航班无纸化便捷出行，千万级机场国内旅客自助值机占比超过七成。在智慧空管方面，开展管制语音识别、管制员数字画像、机载导航数据库、基于4D航迹运行等技术攻关，持续提升空管运行效率。在智慧机场方面，13个国际航空枢纽智能机位分配使用率达到85%，航班靠桥率可达90%以上。在智慧监管方面，加快推进安全监管相关系统互联互通和数据融合共享，不断提升差异化监管效能。
进入新发展阶段，要加快重塑民航业形态、模式和格局，必须准确把握智慧民航建设的阶段性特征。那么，未来一段时间，智慧民航建设将呈现怎样的发展趋势呢？对此，民航局副局长崔晓峰在2023年智慧民航发展论坛主旨讲话中指出，智慧民航建设已进入数据资源集聚期、应用领域拓展期、技术融合深化期，需要我们进一步强化全局观念、系统思维、创新能力，采取扎实有效措施，为智慧民航建设解难题、增活力、开新局。
当下，数据极速增长与技术门槛明显下降是数字时代的两大显著特征。统计数据显示，全民航已经建设运行各类信息系统3300余个，而且随着行业主体信息化程度不断提升，数据量将呈指数级增长。未来，全行业数据量大约每3年左右翻一番。
丰富的数据将为行业高质量发展提供重要支撑，但随之而来的另一个问题是，如何有效使用海量且多源异构的数据，并使其真正推动行业发展？对此，参加论坛的嘉宾认为，需要从制度和技术两方面入手，使数据深度融入民航业的生产运行、服务保障和监管治理。
在制度方面，继《民航大数据建设发展的指导意见》出台后，今年6月，民航局发布了《智慧民航建设数据管理政策标准体系》，其中《民航领域数据分类办法》对民航领域的核心数据、重要数据、一般数据进行了定义，并明确了依法依规、科学合理、就高从严、注重实效、动态调整的分类分级原则，为行业内数据有序流通奠定了基础。在技术方面，随着云计算、大数据、人工智能、北斗导航等新技术的经济性、普适性、通用性和可靠性逐步增强，新技术与航空业务融合的门槛和成本不断降低。其中，打造数智底座成为民航业实现智能化升级的重要手段。“数智底座是智慧机场建设的‘根’，只有把底座建好，智慧机场才具有面向未来的生命力，才能更好支持未来的技术需求和业务需求”。华为公司副总裁李俊风表示，华为公司所打造的民航数智底座，不仅能够处理包括空管、机场、航空公司等在内的各种系统数据，而且能够通过多维感知、泛在连接和数智平台，助力民航业实现提“智”增效，为行业内各单位探索新技术、新应用创造条件。
新应用
提供更安全、更有效率、更多元的航空服务
按照《智慧民航建设路线图》，到2025年，数字化转型将取得阶段性成果，初步实现“出行一张脸、监管一平台”。除宏观视角的阶段目标外，聚焦智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管四大领域，在第一个阶段，智慧民航建设还确定了很多小目标。以智慧机场为例，《智慧民航建设路线图》明确，智慧机场建设将围绕机场全域协同运行、作业与服务智能化以及智慧建造与运维三方面展开。其中，机场全域协同运行的目标之一就是提升旅客联程联运体验。为此，需要加快实现“干支通，全网联”，打通一站式购票、安检互认、快速换乘、行李直挂等综合联运关键环节，构建空空、空地等多种联程联运服务体系。
对旅客特别是中小城市的旅客来说，这种以中转便利化为支撑打造的干线、支线以及通航短途运输互联互通将极大提升旅客的出行效率和体验。不过，要想实现“干支通，全网联”，不仅需要机场、航空公司以及行业管理部门积极推动，更需要技术赋能。民航局运输司副司长徐青表示：“在推进‘干支通，全网联’的过程中，我们深刻认识到面临着信息传递不畅、航网通达性不足、中转旅客流程不便的问题。”
在行业内外多家单位的不懈努力下，今年4月，由民航局清算中心搭建的通程航班服务管理平台以及由中航信搭建的民航中转旅客服务平台正式面向全行业发布，打通了“干支通，全网联”通程航班服务的各种运行环节，让数据发挥重要价值，全面提升中转服务水平。数据显示，截至10月22日，在不增加机队、不增加时刻和航线资源投入的情况下，依托“干支通，全网联”通程航班，形成了超过4000条航线，为我国尚未实现航班服务的城市建立快速、高效、可持续的发展模式。
依托智慧技术，民航业正在更多应用场景下实现创新。在货运方面，顺丰速运集团在亚洲的首个货运枢纽机场——湖北鄂州花湖机场——推出了基于“大数据+产品”的云镜系统。该系统区别于其他机坪软件，融合了大数据、仿真、人工智能（AI）和视觉分析技术，可以在短时间内输出大量分析数据，帮助机场作出更加科学、精准的决策。东航物流开发了服务全东航物联网应用体系的慧燕物联网平台。通过融合应用各类新技术，该平台可以对设备以及数据资产进行统一管理。同时，基于该平台，东航还与上海机场、华东空管局共建了整套数字机坪智慧应用，打通机坪运行保障数据链，实现运营态势可观、可预测。
在通用航空领域，新技术同样发挥着巨大作用。作为一个市场份额相对较小的行业，航空救援存在业务量少、承运单位分散、航空器型号多等问题，整体运行效率较低。中航材航空救援股份有限公司通过搭建航空救援平台以及建立一体化的航空救援体系基地，对航空救援进行了商业模式创新。目前，其已在湖北省十堰市建立了半小时航空圈，并执行了约100架次医疗转运任务。与此同时，智慧技术也在不断提升通用航空领域的安全管理效能。以新疆通用航空有限责任公司开发的通用航空安全运行与智慧监管系统为例，该系统可以帮助通航企业对安全风险影响较大的适航维修、飞行、运行安全和经营决策进行全流程管理，具备信息集成、协同管理等功能，并建立了预警、报警决策模型以降低航空事故及不安全事件重复发生概率，同时还可以向监管部门主动上报数据，实现了通用航空企业的智慧化管理和运行。
由此可见，智慧民航建设始终将满足人民群众对美好航空出行的需要作为出发点和落脚点，努力提供更为安全、更高质量、更有效率的航空服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
新展望
以人机互动驱动创新发展
近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
中国国际航空股份有限公司总信息师严斯蒙介绍，放眼全球，我们会发现数字经济造就了一大批信息科技巨头。在世界排名前10的公司中，9家都与信息技术产业息息相关。而在这些科技公司背后，云技术起到了重要的支撑作用。目前，尽管云技术已经在世界范围内得到了广泛应用，但不同国家在用云方面存在区别。其中，国内用云侧重于IaaS模式（基础设施即服务）即对服务器、网络、存储等基础资源的应用布局，而在涉及软件开发和应用层面的探索相对较少。“在世界范围内，软件上云是发展趋势，我们也应该思考如何从IaaS模式向PaaS模式（平台即服务）和SaaS模式（软件即服务）转变”。严斯蒙表示，在新兴技术背后，是长期的技术和业务沉淀。云为数字化转型提供了巨大的推动力量，而技术的进步与商业模式的进化息息相关，所以数字化建设更重要的是可以满足业务需求。
在智慧民航建设所要满足的业务需求中，智慧监管是重要部分。对民航运行来说，怎样的监管才是行业发展所需要的智慧监管？现有的网络信息技术加上现有的监管方式就是我们需要的智慧监管吗？对于这些问题，中国民用航空飞行学院监察员培训学院院长郭仁刚分享了他的观点。在他看来，对陈旧的监管模式辅以信息化手段，可能导致出现南辕北辙的结果。智慧监管与传统监管的区别主要体现在监管理念、监管主体、监管手段以及监管效果上。其中，在监管主体方面，政府不再是唯一的监管主体，企业和第三方机构要参与到社会治理和社会监管之中。在监管关系方面，共同化是趋势。在监管工具方面，要搭建监管政策“金字塔”，并按照重要程度进行循序渐进的迭代，同时要将信息工具纳入其中。在监管手段方面，柔性化是一个全球化的趋势。因此，在建设智慧监管体系的过程中，必须从社会科学的角度，对监管工作本身进行改革、深化和迭代。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。在智慧民航加速建设的今天，只有深刻了解未来发展趋势，才能享受到技术赋能带来的发展红利。
对于未来智慧民航系统所具有的特点，中国民航管理干部学院数据治理与决策优化实验室执行主任刘一将其总结为信息数字空间的一体化、决策的智能化以及人机的协同化。信息数字空间的一体化是数字化转型为行业带来的新机遇，可以让与保障航班运行有关的几十家、上百家单位，以及所涉及的数百项流程在数字空间实现信息无缝传递和衔接，将民航业有别于其他行业的显著特征转化为数字时代的优势。同时，民航业存在很多复杂问题，如稀缺资源分配、运行态势预测等。想要解决这些问题，不仅需要引入更先进的技术和智能算法，而且需要进行具有民航特征的专有模型开发。
展望未来，智慧民航建设将进入人机互动时代。届时，人工智能算法将为决策提供自动化支持，而行业工作者则必须对设备和系统进行实时干预和优化算法。这是实现民航发展由传统要素驱动向更加注重创新驱动转变、由运行服务为主向更加注重产业协同发展转变的重要过程，也让我们看到了智慧民航生态圈的新面貌。（中国民航报 记者王艺超）
（本文刊载于中国民航报2023年11月8日5版）